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实施乡村振兴战略的四个着力点
日期:2017-12-14 作者: 来源:
 

十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,把农业农村发展摆在国家战略的位置进行决策部署。乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾的重大举措,是弥补我国“三农”发展短板的重要抓手,为更好地解决“三农”问题指明了方向。实施乡村振兴战略可以从以下四个方面着力推进。

第一,全面深化农村改革,通过机制创新促进乡村振兴。体制机制是社会发展活力的总开关,体制顺了机制活了,乡村社会才会涌现活力。首先,要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年,给农民吃下一颗“定心丸”,为农业经营的各类主体提供稳定预期。其次,要深化农村集体产权制度改革,切实保障农民财产权益,不断壮大集体经济。再次,要发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。

第二,加快振兴农村产业,通过产业发展推动乡村振兴。乡村振兴归根结底是发展问题,产业兴旺是乡村振兴的基础。首先,要因地制宜确定乡村产业发展策略。依据乡村的资源优势、区位优势和发展过程中积累的比较优势,确定主导产业,形成能够充分利用自身资源并符合市场需要的产业结构,重点发展特色产业。其次,促进农业与二三产业融合发展。充分挖掘和拓展农业的多功能性,促进农业产业链条延伸;促进农业与二三产业尤其是文化旅游产业的深度融合,大力发展农产品加工和农村新兴服务业。再次,加快农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,全面推进农业现代化。

第三,发挥科技引领作用,通过科技创新振兴乡村。科学技术是第一生产力,乡村振兴要充分利用先进的科学技术成果。首先,整合各方面科技创新资源,完善国家农业科技创新体系、现代农业产业技术体系和农业农村科技推广服务体系,依靠科技创新激发农业农村发展新活力。其次,整合民间力量,促进私人资本扩大对农村科技开发、推广和应用的投入,依靠市场路径,在农村环境保护、农村治理、农村产业发展、农村生活便利化等各个领域扩大现代科技成果的广泛应用。再次,促进互联网技术、物联网技术等现代技术与农业农村生产生活生态的密切融合,让农民充分享受现代科技成果。

第四,打造乡村人才队伍,通过人才培育引领乡村振兴。一是巩固和建设乡村党支部,搭好乡村振兴的“班子”,为实现良好的乡村治理打下组织基础。二是加强职业农民和新型农业经营主体培训,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。三是激励更多优秀人才下乡创业,支持和鼓励农民就业创业。四是打造乡村科技人才队伍,依靠科技人才,吸收现代科技成果改造传统农村,应用现代科技发展现代农业,促进农村产业融合发展。

( 朱巍 转自农民日报 2017-12-11 )

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