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全国农业广播电视学校体系建设工作会议在西安召开
日期:2013-11-19 作者: 来源:中央农广校
 

 

全国农业广播电视学校(以下简称农广校)体系建设工作会议于1116日在陕西省西安市召开。出席这次会议的有31个省农业厅、科教处负责人,36个省级农广校校长,农业部科技教育司司长唐珂、农业部农村合作经济经营管理总站巡视员关锐捷、陕西省农业厅副厅长杨效宏、中央农广校刘天金、齐国副校长,以及新闻单位记者等共计120余人参加会议。中央农广校常务副校长王守聪主持会议。农业部副部长、中央农广校校长张桃林出席会议并做重要讲话。

 会议围绕学习党的十八届三中全会精神,认真贯彻韩长赋部长在全国新型职业农民培育试点工作经验交流会议上的讲话精神。韩部长指出,这次会议是一次关系农村改革和现代农业发展的特殊重要会议,是关系三农长远发展的前瞻性会议,这次会议研究的问题,实质上是在新的历史条件下谁来种地的重大问题。韩部长在会议中特别强调,强化农民教育培训体系建设,要建好用好农广校,有条件的地方要依托农广校建立农民科技教育培训中心,发挥农广校在新型职业农民培育中的主力军作用。

农业部副部长张桃林就切实增强构建新型职业农民教育培训体系的责任感和紧迫感,高度重视全面加强农广校体系建设,搭建专业化多元化新型职业农民培育基础平台工作进行了全面的部署,提出切实强化组织领导和投入保障,努力开创农民教育培训新局面具体的要求。

 江苏省农业委员会、辽宁省农业委员会科教处、山东省农业广播电视学校、北京市农业广播电视学校、河南省夏邑县人民政府、重庆市巴南区农业广播电视学校就大力培育新型职业农民,落实《农业部关于加强农业广播电视学校建设加快构建新型职业农民教育培训体系的意见》,加强主体建设进行了典型发言。

会议强调,大力培育新型职业农民,培养壮大现代农业生产经营者队伍,是关系农业长远发展特别是现代农业建设的根本大计和战略举措。农民教育培训具有显著的公益性特征,社会不愿做、做不了、做不好的事情,就要靠公益性专门机构这样的国家队来承担,重点解决基础性、公共性和普惠性的问题。面对规模大、层次高、要求紧迫的新型职业农民培养艰巨任务,我国农民教育培训体系不健全、主体比较脆弱、社会资源分散的矛盾日益突出,迫切需要加强主体建设,强化基础依托,构建一主多元的新型职业农民教育培训体系,进一步扩大教育培训覆盖面,强化多样性和针对性。

会议指出,新型职业农民最鲜明特征就是高素质,一个职业农民就是一个农场主,甚至农业企业家,投资、生产、管理、经营、销售、市场都要懂,比如适应农业结构调整选择优势特色产业的发展能力,适应市场变化按需生产的决策能力,适应农业科技进步对新品种、新技术和新装备的应用能力,以及在农业生产经营过程中对随时可能发生的自然风险、市场风险和农产品质量安全风险的应对能力,农产品品牌建设能力,农产品市场开拓能力等等。培育新型职业农民要建立教育培训、认定管理和政策扶持衔接配套的制度体系,教育培训必须先行,要加快农广校体系建设,为构建新型职业农民教育体系提供基础依托,充分利用农业大学、农业职业院校、农业科研推广等教育培训资源,建立职业培训、中高等职业教育甚至应用本科相互衔接的现代农业职业教育体系,要坚持以技术技能培训为基础,中等职业教育为主体,建立技术技能培训与中等职业教育相衔接的送教下乡、农学结合、弹性学制教育制度,解决职业农民教育培训的现实需求。做到教育先行、培训常在,让农民就地就近就紧有好条件学习,确保农民学有所教、学有所用、学有所获,推动实现职业农民的终身教育。

 会议指出,全国农广校体系作为国家农民教育培训专门机构专业队伍,经过33年的改革发展,形成了中央、省、市、县四级建制农广校和乡村教学点五级办学体系,有贯穿实用技术培训、中等职业教育、中专后继续教育、合作高等教育的办学层次、有专门服务农业农村较为完整的专业课程体系,有丰富配套的文字教材、声像教材和媒体教学课件等资源,有相匹配的专业化、规范化教师队伍,在我国农民教育培训和农村实用人才培养中发挥着主渠道、主阵地和主力军作用。全国农广校体系是我国开展新型职业农民教育工作的宝贵资源,以其为主体依托构建新型职业农民教育培训体系,是培育新型职业农民发展现代农业的客观要求和现实选择。

 

会议明确提出,全面加强农广校体系建设,巩固提升我国农民教育培训服务能力。要在5年内基本实现全国所有地(市)和农牧业县(市、区)农广校或农民科技教育培训中心全覆盖,积极争取各级专项支持,农广校空中课堂、固定课堂、流动课堂和田间课堂一体化建设基本配套,全面改善县级校设施条件;加大实训基地建设力度,县级校(中心)实训基地覆盖率达到100%;专兼职教师队伍扩大到10万人以上,双师型教师比例达到80%以上;各级校长(主任)和办学人员队伍实现全员培训,办学能力得到明显提升。

 会议提出,加强农广校建设,构建新型职业农民教育培训体系,重点抓好四个方面建设。一是进一步完善办学体系。要保持农广校相对独立完整的办学体系。没有农广校建制的要通过整合资源争取同时建立农广校和农民科技教育培训中心,对于农广校办学机构和办学场所被撤并和挤占的,要千方百计争取尽快恢复。二是强化公益性职能定位。在教育体制改革和事业单位分类改革中各级农业部门要主动加强协调,确保农广校由农业部门主管的体制、公益性事业单位的性质、独立设置的办学格局三不变,同时要切实加强农民科技教育培训中心职能建设。三是着力改善办学条件。要抓紧编制全国农广校空中课堂、固定课堂、流动课堂和田间课堂一体化建设规划,尽快制定各级农广校建设规范,同时要建立评估机制,定期开展督导检查评估。四是加强办学队伍建设。培养造就一支既有理论会讲课,又有技术能动手的双师型教师队伍,不断改善教师队伍素质结构;校长是学校的灵魂,有一个好校长非常重要。加强校长队伍建设,努力打造一支思路清晰、勇于开拓、想干事、能干事、干成事的高素质校长队伍。

 会议特别强调,要充分发挥农广校的主体作用,统筹各类教育培训资源,搭建专业化、多元化新型职业农民教育培训基础平台,形成大联合、大协作、大教育、大培训格局。一要大力发展农民职业教育。积极开展务农农民中等职业教育,面向具有初中及以上文化程度的现代农业生产经营者,通过开设家庭农场生产经营等新兴专业,重点培养生产经营型职业农民;通过增设家庭规模生产经营等新兴课程改造传统农科专业,兼顾培养专业技能型和社会服务型职业农民。二要深入开展农民职业培训。对生产经营型职业农民,要立足特色优势产业,按产业开展技术技能和经营管理一点两线全程分段式系统培训。对专业技能型和社会服务型职业农民,要结合工种和岗位实际需求,以熟练掌握技术技能和提高岗位服务能力为目的开展有针对性的培训。三要加大教学改革的力度。在教育内容上,要紧跟产业发展要求和农民实际需求,创新专业体系,改专业教学为产业教学。在教育方式上,要尊重农民意愿、适应农民生产生活规律和学习特点,改农民进校门为教师到家门,采取送教下乡、农学结合等灵活方式,方便农民结合生产就地就近就需学习。在质量评价上,要立足生产经营实际,将理论考试、实践考核和生产经营考察结合起来,把农民接受教育培训后的实际生产经营效果作为衡量人才培养质量的重要指标。

 会议要求,各地和各级农业行政主管部门要切实加强对农广校工作的组织领导,改革农广校领导体制,完善领导组织架构,把农广校各项工作纳入当地农业农村经济发展规划,列入农业部门工作计划、摆上议事日程,要像抓农技推广体系改革建设一样,下大力气抓好农广校体系建设。要积极争取支持,将农广校纳入财政全额预算管理单位,安排专门工作经费,完善与办学要求相匹配的公益基础设施和公共服务条件,落实农广校公益性农民教育培训财政预算经费。要深入总结新型职业农民教育培训体系建设的有效方法和实现途径,总结宣传基层的好做法好经验,在全社会大力营造重视农民教育培训、支持农广校发展的良好氛围。

 

 

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