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黑龙江省财政直补资金担保贷款正式确立 支农惠农
日期:2012-06-25 作者: 来源:新华网
 

  “这个贷款好,不用找亲戚朋友作担保,不必担心别人因为还款不及时影响自己将来贷款,而且贷款利息还低。上周银行工作人员到我家了解情况,这周就拿到贷款了,太方便了!”
  近日,哈尔滨市阿城区蜚克图镇新富村农民李忠孝拿到了黑龙江省首批直补担保资金贷款,乐得合不拢嘴。哈尔滨阿城农商村镇银行在阿城区成功发放的黑龙江省第一批财政直补资金担保贷款,尽管只有4个农户申领,贷款金额仅3.7万元,但它标志着财政直补资金担保贷款这一全新的支农信贷模式在黑龙江省正式确立。
  多方参与 支持“三农”
  据中国人民银行阿城支行行长靳宝玺介绍,财政直补资金担保贷款采用“财政+金融机构+农户”的模式,金融机构利用财政部门发放给农民的粮食补贴和农资综合补贴两项政策资金作担保,为农民提供相当于补贴金额一定倍数的贷款支持。因为我国政府对农民粮食补贴和农资综合补贴的惠农政策长期不变,农民的财政直补资金在长期内具有相对稳定性,所以直补资金担保贷款实质上是以未来财政直补给农民的现金收益流为质押进行融资,为农民生产生活提供资金支持。
  该信贷模式需要多方配合,可以概括为“政府引导、财政搭台、农民自愿、金融跟进”,即政府在整个工作中积极发挥指导和协调的作用;财政部门依托现有直补资金发放渠道和直补的相关信息,为农民和金融机构搭建信贷关系平台并提供配合服务;农民自愿以未来可得的直补资金做担保向金融机构申请贷款;金融机构依据协议规定和要求,确定农民贷款限额并与农民签订贷款合同,向农民发放贷款。
  时效双节 农民受益
  与目前黑龙江省农村信贷主要形式——农户联保相比,直补资金担保贷款不要求贷款农民寻找其他农户联合担保,而且该信贷产品的研发工作主要由政府、财政、金融机构等部门前期协商完成,农民办理贷款的流程大大简化,节省了农民的贷款成本。
  据了解,哈尔滨阿城农商村镇银行开展的直补担保贷款年利率仅执行9.47%的年贷款利率,1万元额度的直补担保贷款可为农民节省年利息支出211元。也正是因为算明白了这个经济账,阿城区蜚克图镇新富村农民刘丙安才申请了1万元的直补担保贷款。他说:“最近听说有了直补担保贷款,我一看手续简便,就申请了1万元贷款,准备买个牛犊。”
  支农惠农 良好思路
  “目前,农民贷款难是不争的事实。直补资金担保贷款是一个实实在在的支农惠农信贷产品,它将对全省的农村信贷起到很好的示范作用。”靳宝玺如是说。
  在采访中记者了解到,除了贷款简便、利率低等让农民受益外,从整体上看,直补担保贷款的开展也更有利于加大涉农贷款的投放力度。据了解,阿城区财政局2012年发放的支农直补资金达7178万元。如果按照哈尔滨阿城农商村镇银行设定的农民直补资金担保贷款最高额度为其将得直补资金额10倍计算,阿城区农民以财政直补资金为担保即可获得银行贷款约7.2亿元(约占全区2011年末涉农贷款余额30.2亿元的24%),这为进一步扩大农村信用规模,引导更多的信贷资金投向农业和农村,有效缓解全省农民“贷款难、难贷款”提供了很好的思路。如果按照每1万元直补担保贷款可为农民节省211元年利息支出计算,阿城区约7.2亿元的直补担保贷款就可为农民节省年利息支出1520万元。
  此外,财政直补资金担保贷款的发放对象是取得粮食直补和农资综合直补资格的全体农民,农民直补资金账户的唯一性客观上保证了直补资金担保贷款的用途一般只能限定于与种植、养殖等农业生产和再生产相关的领域,可以有效防范目前涉农贷款中较为普遍的借名、垒户等借贷行为隐含的金融风险。同时,直补资金担保贷款可以随时向符合条件农户发放,规避了农民在粮食收获季节出于偿还贷款而被迫低价卖粮的问题,推动农民掌握更大的自主经营权,实现农业生产收益最大化。

 

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