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黑龙江省多举措确保地方财政收入千亿元 收入颗粒归仓
日期:2010-07-06 作者: 来源:东北网
 

  围绕实现“地方财政收入1000亿元”目标,日前,我省下发了《黑龙江省人民政府关于2010年全省地方财政收入实现1000亿元的实施意见》。省财政厅专门召开市县财政局长工作会议,研究部署落实千亿元地方财政收入目标实施工作,随后下发通知全面推进,打响了1000亿元地方财政收入攻坚战。
  抓落实定目标有的放矢
  为确保完成目标,我省从分解落实财政增收任务入手,将财政收入增长目标按市县细化分解。同时,省财政厅派出推进组深入包扶市县,全面了解市县年度预算收入安排、预算执行、财源重点、工作安排及主要措施情况等;会同市县搞好财源状况调查,按照税收收入、非税收入和基金收入三个方面,将年度增收任务具体落实到国税部门、地税部门、非税收入执收单位和具体行业、企业以及年内可以增加税收的财源项目上;指导市县制定科学可行的财政增收实施方案,强化推进措施,确保完成财政增收任务。
  抓长远巩固壮大财源
  全省各级财政部门把推进财源项目建设与省政府计划推进的产业大项目、市(地)政府签状重点项目有机地结合起来,突出已开工但尚未投产项目,已投产但尚未达产达效项目,大力推进年度省级推进计划的175个重点财源项目,促进项目尽快达产达效,形成实体税源。加大资金扶持力度,集中省级经济结构调整资金、新型工业化资金、高新技术产业化资金等财政专项资金,采取贷款贴息、贷款担保等方式,支持重点财源项目建设。选择20~30个投资强度大、产业聚集水平高、承载项目能力强、税收贡献大的开发区作为财源建设示范园区,集中力量支持,促进形成财源建设集聚效应。
  抓挖潜做到颗粒归仓
  全省各级财政部门全力做好重点地方税种和非税收入增收挖潜。加强与税务部门、非税收入执收部门配合,逐一专项检查非税收入。同时,省级财政部门将加强对组织收入的监督检查,市县按规定应收未收的款项,一旦发现,一律作为省级收入收缴入库。
  同时,督促市县财政加强与地税、国土等部门联系,尽快建立城镇土地使用税征收部门联动机制,实现城镇土地使用税进一步增收。加快哈尔滨和黑河市应用税控收款机试点,尽快在全省推广。
  财政部门还将加强行政事业单位国有资产出租、出借、投资等经营收入管理和事业单位所办企业利润分配管理。出租出借闲置资产逐步实行公开招租,收入全部纳入预算管理。将预算外管理的行政事业性收费全部纳入预算管理,解决征收不到位、应缴不缴和随意减免缓等问题。加强土地出让金管理,监督用地单位就地、及时、足额缴入国库。防止虚收虚列、重复入库等弄虚作假行为,确保收入质量。
  抓监控 堵住跑冒滴漏
  我省积极推广应用矿产品产量及税费监控系统,加快矿产品产量及税费监控系统建设。根据“到2010年末,全省在役地方煤矿矿井必须全部安装监控系统”的目标要求,全面调查了解市县推进煤炭产量税费监控系统建设情况。明确已经完成系统建设的市县要完善管理制度和措施;应建立而未建立的市县,要搞好摸底调查,落实安装计划,争取年底前全面完成系统建设。省财政厅还建立了激励机制,采取以奖代补方式对有关市县系统建设给予补助。
  省财政厅还加快推进了全省房地产税收一体化信息平台建设。对未完成平台建设任务的市县,抓紧制定具体方案,做好硬件设备购置、镶嵌契税征收软件和平台搭建等,力争8月底前全部完成全省房地产税收一体化信息平台建设。
  抓招商 促进留企留税
  我省加大总部经济政策宣传和落实力度,吸引中央企业、省(境)外企业将企业总部、地区总部以及核算中心、销售中心等迁入。目前,已全面开展招商引资、招商引税情况调查,有针对性地采取措施,鼓励其产品销售按实际增值和利润计税。同时抓好装备制造产业配套和石油、煤炭、粮食、木材等资源产品深加工产业发展,通过延长产业链条,提高产品附加值,提高产业发展对财政的贡献水平。在投资环境方面,我省着力改善投资环境,实施与招商引资相平衡的优惠政策,鼓励有实力的大企业和企业集团在当地扩大投资,并将企业总部长期留在当地。
  抓推进 加强组织领导
  为了确保财政收入目标如期实现,我省建立了联系会议制度,研究解决工作中的重大问题。同时,明确了省财政厅、国税局、地税局、发改委、工业和信息化委等部门的职责,并加强对市县考核,将财政收入增收目标完成情况纳入市县党政领导班子目标责任制考核内容。
  省财政厅成立了推进工作领导小组及其办公室。省财政部门成立由75名业务骨干参加的25个工作推进组,由厅级干部带队深入到全省各市县推进,督促、检查市县落实增收任务。

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