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虎林市城乡一体化群众得实惠
日期:2009-11-30 作者: 来源:虎林市农委
 

  虎林市依托特殊的地理优势,积极拆篱笆、破壁垒,三方联手,共享政策、联手招商、共育企业、共建项目,推进了城乡一体化发展步伐,当地群众得到了实实在在的实惠。
  虎林市是国家重要的商品粮基地、国家重点木材生产基地,域内除地方外,有6个国营农场、3个农场分公司和2个林业局。多年来,地域、行业和行政壁垒森严,矛盾千头万绪,被形象地称为“三国四方”。
  近年来,虎林市积极寻求高层互动,努力夯实共建基础。虎林市成立了场(局)市共建工作领导小组,调整充实了区经办人员和职能。每年年初三方都联合召开共建推进会,制定方案、规划和制度,明确共建目标、措施和原则。为加强协调,高层间实行互访,三方主要领导定期座谈、市委常委联系农垦森工企业、基层“结对子”,互派挂职人员到对方任职和开展工作。
  服务促动,营造和谐共建氛围。农森企业新上招商项目享受与地方同等的优惠政策。强化服务,编制项目计划时,涵盖域内农垦森工企业;对农森企业新上招商项目,实行全程代办限结制,主动帮助立项审批,促进项目建成投产。对区域内8家企业实行了挂牌重点保护。
  携手共建,全方位开展共建活动。共同推进农业合作升级,通过农机合作、学习观摩、承包土地,共同提高农业生产技术。建立了绿色食品基地面积300余万亩。合作共建带动了虎林农业的大提速,农垦企业每年出动大型农机具700多台次为地方农民深松整地、代耕土地20多万亩,地方出动水稻插秧机和收割机近500多台次为农场插秧30余万亩,收割农作物20万亩。依托农垦技术优势,乡镇领导、农业技术人员和农民定期到农垦学习观摩,引进各种新技术,农民承包农垦土地、输出劳务,全市农村人均收入增收300元以上。
  共同推进招商引资和项目建设。2007年以来,三方合作共建各类项目14个,到位资金2.4亿元。共同推进道路建设。2010年,虎林将全部打通场市断头公路,实现铺满盖严。共同推进小城镇建设。以迎春、东方红镇为试点,采取“高层互动定框架、基层协商定措施”的方式,统筹规划建设相连场镇,做到规划一张图、建设一盘棋、管理一个令,全面推进合作共建。迎春镇与八五四农场、迎春林业局比邻而居,镇区内的许多政府职能重叠。过去较长时间内由于各自为政,重复建设,导致资源浪费严重,镇区面貌破乱不堪。地方政府主动让利放权,将原本属于地方的迎春镇城市管理权转交迎春林业局,并在教育、卫生、文化和科技资源利用上实行一体化配置,实现了镇局街区一体化管理、社会资源统一共用。
  2007年以来,迎春镇和迎春林业局、八五四农场共同出资1500多万元,实施了中心路改造、休闲广场、北山公园等建设项目,彻底解决了该地区占道经营、行路难、管理难等问题,场局镇面貌大为改观;东方红镇与东方红林业局共同出资280万元,对站前道路、广场及通讯、排水设施进行了全面改造;2008年,与东方红林业局合作,将东方红镇兴阳村4个自然屯并入了林业局自来水管网,解决了263户、1353人安全饮水问题。帮助迎春林业局解决了文体馆建设的用地问题,保证了文体馆的顺利建设;此外,他们还在共同推进社会事业发展上,放开了招生限制,取消了借读费,方便了学生就近入学;三方医院建立并实行了互相转诊制度。

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