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良种补贴助推小麦再获丰收
日期:2008-06-04 作者: 来源:农民日报
 

   目前,小麦收获正从南到北全面展开。据农业部农情调度,今年小麦面积稳中有增,如果未来十多天北方地区不出现干热风等大的灾害性天气,夏粮有望实现建国以来首次连续五年增产。这一成绩来之不易,是多方面因素共同作用的结果,其中良种补贴政策功不可没。

  国家从2003年起实施小麦良种补贴政策,2005-2007年每年补贴资金10亿元,补贴规模1亿亩,占小麦播种面积的30%左右。在近三年实施过程中,许多地方采取每年实施1/3小麦面积、三年一轮换的做法,使小麦主产区农民基本享受了一次补贴政策、更换了一次小麦品种,极大地调动了农民种小麦、用良种的积极性,充分发挥了良种的高产优质作用,为小麦连年增产、今年再夺丰收发挥了重要的促进作用。

  促进了小麦生产稳定发展。小麦良种补贴政策的实施,既体现了国家对发展小麦生产的重视,又降低了小麦生产成本,增加了农民收入,深受地方政府和广大农民欢迎。各级政府和农业部门以小麦良种补贴为重要抓手,成立良种补贴领导小组和专家指导组,加强组织领导和技术指导,按照《优势农产品区域布局规划》和各地生产实际,选择生产基础好、商品率高、科技推动力和产业化带动力强的主产县,以乡镇或县为单位整建制实施,为地方政府抓好小麦生产提供了平台,调动了政府发展小麦生产的积极性。同时,通过每亩10元补贴,降低了农民购种成本,调动了农民发展小麦生产和采用优良品种的积极性,对小麦播种面积稳定增加起到了积极的促进作用。

  加快了优良品种推广应用。小麦品种属于常规种,农民历来以自留自用为主,新品种推广缓慢,造成品种退化,品种“多、乱、杂”,田间长势不整齐,农民称之为“三层楼、五花头”,小麦品种潜力得不到发挥,严重影响小麦的单产和品质。由于良种补贴实行补贴资金与主导品种、主推技术挂钩,项目区实现了统一供种,使良种覆盖率达到100%,项目县在品种布局上基本实现了“一主两辅”、“一乡一品(品种)”,品种提质增产的潜力得到了充分发挥。

  提高了小麦单产水平。项目区在统一供种基础上,实行良种良法配套,广泛开展高产创建活动,使小麦单产明显提高,平均亩产比非项目区高出30公斤,增加小麦产量300万吨。安徽省通过实施良种补贴和开展高产创建活动,从2002年到2007年的5年间,全省小麦平均亩产提高了96公斤,预计今年项目区亩产比非项目区高出40公斤以上,可增加小麦产量44万吨。

  改善了小麦整体品质。各地在确定良种补贴小麦品种时,严格把好品种质量关,确保达到相关标准要求的优质水平,从源头上为改善小麦品质奠定了基础。

  据农业部谷物品质监督检验测试中心检测,2005年~2007年我国小麦蛋白质3年平均含量达到13.9%,容重达到792克/升,小麦湿面筋含量达到30.2%,面团稳定时间提高到6.5分钟,均比补贴前有所提高。特别是优质弱筋小麦从无到有,产量逐年增加,较好地满足了市场需求。小麦良种补贴实施5年间,小麦优质率提高了近30多个百分点。初步预计,今年全国优质专用夏收小麦面积达到2.17亿亩,优质率达到63.2%,比上年提高3.6个百分点。

  推动了小麦产业化经营。良种补贴有效地引导了优质专用品种向优势产区集中,推动了优质专用品种的区域化生产和产业化经营。通过集中连片种植优质专用品种,为加工企业提供了品质优良、性状统一、数量充足的优质原料,有力带动了订单生产和优质优价。2008年全国小麦订单面积1.08亿亩,订单率31.5%,比上年提高3.1个百分点,其中项目区小麦订单面积6000万亩左右,订单率达到60%,比上年提高5个百分点。订单生产促进了优质优价,优质专用小麦价格一般比普通小麦高0.05元/斤~0.1元/斤,仅此一项,项目区每亩可增收60元。

  带动了专业化生产和社会化服务。项目区生产过程中采取统一布局、统一品种、统一供种、统一播栽、统一病虫害防治、统一肥水管理、统一机收储存等措施,推动了标准化生产、专业化服务,为基层农技推广提供了新平台。河北省依托良种补贴搞样板田建设,集成推广提质、节水、降耗、增效技术,收到了良好的效果,加快了技术推广步伐。河南省延津县麦农成立了全国第一家“金粒小麦协会”,吸收500多名小麦生产能手作为中心会员,为近10万农户提供小麦生产、管理和销售服务,促进了当地小麦产业的快速发展。

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