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牡丹江林口县制定农村劳动力向城镇转移及务工返乡人员创业优惠政策
日期:2009-06-25 作者:所丹丹 来源:牡丹江农广校
 

    为妥善解决农民工转移难就业难,支持和鼓励农村富余劳动力向城镇转移,促进务工返乡人员创业,增加农民收入、实施“突破林口”战略,林口县根据实际和全国劳动力市场的变化,制定了以下优惠政策。
    一、坚持城乡统筹、内外结合的方针,鼓励农村富余劳动力向城镇转移
    一方面继续巩固和发展劳务输出的成果,鼓励务工者尽快成功成才,实现举家搬迁,成为城市市民。另一方面,大力宣传和鼓励农村劳动力到城镇就业和创业,为实现“突破林口”,振兴县域经济做新贡献。有条件的要鼓励他们举家搬迁到城镇,尽快实现农民身份的转变。县、乡、村三级劳动力转移机构要把工作重点转移到鼓励农民进城就业和创业上来,并将此项工作列为年终考核的中的重点内容,作为表彰奖励的重点。
    二、出台优惠政策、优化发展环境,为农民举家进城提供良好的服务
   各乡镇、各部门都要提高对农民举家搬迁到城镇的认识,出台优惠政策,切实为农民进城提供便捷服务。要敢于打破旧传统、旧框框,维护全县“一盘棋”,只要对发展县域经济有利的,都要特事特办,开辟绿色通道。
    乡镇、各村屯和县农委在土地流转和协助搬迁上制定、工作方案,出台优惠政策。已承包土地的农民,搬迁到城镇后,原土地使用期内暂不变动,改变城镇户口的,也要给一定的过渡期。土地应科学合理的进行流转,尽量向种田能手和种田大户集中,以便实现土地的集约化和机械化,为发展现代大农业打好基础,发挥土地的最大效益。
    城建部门要出台优惠政策,把廉租房、经济适用房的范围延伸到进城农民。凡是农民举家搬迁到城镇的都可享受购房优惠政策,该给的待遇要优先落实到位,该办的手续要快速办理,让农民充分享受城镇大家庭的温暖。
    教育部门要尽快落实国家优惠政策,为农民工子女进城入托、入学提供便捷服务。凡是农民举家搬迁到城镇的、要按照就近的原则安排好子女入托和入学。各学校要克服一切困难,做好安置工作,并落实国家各项减免待遇,任何人都不得拒收,更不准乱收费、摊派,发现问题要追究领导责任。
    公安部门要在户籍管理上实行优惠服务,凡是购房已经领取了《营业执照》或与企业签订了劳动合同,都应视为在城镇就业,举家搬迁到城镇的要及时办理城镇户口和身份证。户口和身份证是农民进城后享受城镇待遇的主要凭证,公安户籍部门要站在战略的高度抓好此项工作。
    工商部门和税务部门要加大支持农民进城就业和创业的力度,要把此项工作作为扩大城镇规模,振兴县域经济,培养新的经济增长点来抓。凡是农民进城创业的,要提供便捷服务,协助办理各种手续和证照。农民进城创业的要和下岗职工一样,享受各种优惠待遇,落实税费减免政策,全面支持民营和个体经济的发展。
    三、强化创业培训、提供资金支持,全面实行就业服务和就业援助政策
    农民进城就业和创业是今后一个阶段社会就业的重点,实施积极的就业政策、保障他们合法权益、解除他们的后顾之忧、提供就业服务和援助是当前的主要任务。各部门、各单位要从“突破林口”战略的高度看问题,把工作重点转移到支持农民进城创业上来。充分发挥县、乡、村三级就业服务平台的综合服务职能,继续实行“上下联动、齐抓共管”的管理模式,全面开展“一条龙”服务。要强化转移培训和创业培训,凡是有就业要求和进城创业的,要全面实施免费培训和政府补贴政策。要充分发挥县培训基地和各乡镇培训基地的功能和作用,与“阳光工程”相结合,全面提高农民的综合素质和技能,提高他们的开业能力和经营能力。要积极主动的向上级请示汇报,争取更多的资金,提高支撑能力。要与县担保公司和银行部门协调配合,把小额贷款扩大到农民进城创业,切实为他们解决启动资金难的问题。要结合全县招商引资和大项目建设,统筹解决农民进城就业和返乡人员就业问题。要组织经常性的就业招聘会,直接为农民进城提供就业信息和就业援助。

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