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双鸭山市劳转办创新劳动力转移工作措施应对金融危机
日期:2009-06-04 作者: 来源:双鸭山市劳转办
 

    面对当前金融危机对劳务经济的可持续发展带来不利影响,双鸭山市劳转办以科学发展观为统领,深入贯彻落实省市农村工作会议精神,围绕市委市政府努力实现“两个率先”,积极调整工作思路,进一步加大工作力度,采取有效应对措施,以推进农民稳定转移就业为核心,以就地就近转移为重点,千方百计促进农民增收,努力把金融危机对劳务经济发展和农民增收带来的不利影响降到最低,积极有序地开展农村劳动力转移工作,取得了明显效果。截止4月末,全市转移农村劳动力81424人,培训农村劳动力33385人,实现劳务收入2.6亿元。
    一、审时度势,科学调整劳务输出方向。
    今年,双鸭山市劳转办在巩固环渤海输出基地的同时,转变就业思路,调整就业方向,积极引导农民近就地转移。一是利用双鸭山市煤矿多、山林多的有利条件,重点向煤矿输送煤矿工,开发和利用山林资源采摘加工山野菜、种植木耳段等,开展农产品加工、特色畜牧业养殖等,鼓励农民向二、三产业转移,从而增加农民工的经济收入。饶河县进行蜂产品加工、山野菜采集与加工、松籽采集与加工等发挥地方特色,进行劳务创收,实现就近就地转移。二是充分利用本地工业园区吸收大量的农民工,实现就地转移。集贤县工业园区据统计,现有2300多集贤县农民工在此地工作,月收入在千元左右。三是抓住国家实施扩大内需增加投入的契机,加强与省内及本市交通、电力、水利等基础设施建设等重大项目和地方特色产业项目进行劳务对接,动员他们优先使用本地农民工,承担应有的社会责任。其中同三公路的扩建为我市农民工提供了3000人的就业机会;今年我市农村基础设施建设中,通村公路和农村泥草房改造等利民工程,也将提供5000多的就业岗位。宝清县白瓜籽交易大市场是全国最大的白瓜籽集散地,于2008年10月9日开业,现有100多家收购单位,平均每户需用劳动力约15人,共计需要1500多个劳动力。宝清至密山公路的修建需要1000多个劳动力,山东鲁能集团的入驻需要2000个劳动力,实现劳务收入3120万元。
    二、积极搭建劳务对接平台。为应对金融危机,促进农民转移就业,3月11日,双鸭山市劳转办在集贤县举办了主题为“应对金融危机,促近就地转移”的全市农村劳动力转移劳务对接会。对接会受到省劳转办和双鸭山市政府的高度重视。对接会上有来自建龙钢铁有限公司、平安保险、新华保险等119家企业为前来应聘的农民工提供了2700多个就业岗位,现场签订107份用工合同,936人实现了再就业。4月9日,双鸭山市劳转办组织所属县区参加了由黑龙江劳转办主办的“黑龙江省扩内需大项目哈尔滨农村劳务对接会”。对接会上,我市积极地与省内100多家企业取得联系,获取用工信息,成功地与黑龙江省建工集团有限责任公司、中铁双局等多家知名企业签订了37份用工合同,1689个用工岗位。我们还组织各县参加了省办组织的小周为你找工作阿城、牡丹江、佳木斯站的就近就地转移劳务对接会,为广大农民工寻找就业渠道,为供需衔接搭建了平台。
    三、实施阳光工程,增强农民工转移就业能力。
在阳光工程培训中,双鸭山市劳转办首先把重点放在技术含量较高的专业上。通过调查,面对金融危机,有一定技能的农民工,就业机会还是非常大的,因此我们大规模开展有针对性、实用性强的技能培训。其次树立以就业为导向的思想观念,加强合作,大力开展订单培训,同时按照“打特色牌、走品牌路”的思路,狠抓特色培训,本着按需施教、注重实效,做到培训与需要相对接。再次对技术水平不高的返乡农民工开展回炉培训。从这次返乡农民工来看,返乡的主要是在一些中小企业从事简单劳动的农民工,而在大中型企业就业、经过培训掌握一定专业技能培训的农民工受影响的程度相对较小。目前全市围绕营销、加工制造、餐饮服务、农产品深加工、与采矿专业,已培训返乡农民工1979人。
    四、加强农村劳动力流动就业监测和管理。在全市全面实行农村劳动力转移就业和创业动态监测和报告制度。建立市、县(区)、乡、村四级服务体系和定期汇报制度,实行了定期调查、动态监测。加强对各级驻外农民工服务站、劳务输出基地、农村劳务中介组织等载体基本信息的登记和管理,促进内外互动和资源共享。截止09年5月15日,全市因金融危机而返乡的农民工的人数为3465人。
    五、完善政策,创新机制促就业。为了鼓励更多的农民工就业或创业,引导他们为家乡建设作贡献,全市各县区结合实际,积极开展创业服务,相继制定并出台了返乡农民工创业优惠政策,鼓励外出农民工采取独资、合办、参股等方式回乡创业,并联合政府有关部门对返乡创业的农民工,提供免费培训、项目开发、技术指导、政策咨询、权益保障等系列服务。全市返乡创业农民工118人。
    通过这些措施为返乡农民工提供了更多的在“家门口”就业和创业的机会。

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