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牡丹江市林口县积极应对因金融危机返乡人员安置工作
日期:2009-02-20 作者: 来源:牡丹江市林口县农广校
 

    牡丹江市林口县是农村劳动力转移大县,目前已域外转移农村劳动力8.6万人,遍及全国12个省40多个大中城市。据年终检查获悉,已有1600余人返乡,其中65%的人员有第二次外出务工的意向,有33%的人员需要就地安置,2%的人员没有务工意愿。据了解,春节前后我县将有大批务工者返乡过节,有的可能不再返岗。为了应对可能出现的“金融危机返乡潮”,妥善处理返乡人员的安置问题,林口县制定了应对务工人员大批返乡《工作预案》。
     一、认清形势  把预防大批务工者返乡作为当前工作的重点
     全国劳动力市场已经发生了重大变化,部分企业订单减少,出口受阻,岗位竞争明显争强,返乡人员明显增加。林口县是劳动力域外转移大县,8.6万名在外务工者必然会受到影响,未雨绸缪、防患于未然就成为当务之急。要把“防返”工作作为当前和明年上半年的工作重点。
     1、充分发挥劳动力转移机构的作用,“三个一”的组织原则不变,主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自检查、亲自处理。
     2、发挥县、乡、村三级工作平台和服务网络的作用,各级服务机构要把“防返”工作作为主要任务,强化《返乡人员跟踪台帐》的建立和管理机制,随时掌握动态,及时向领导汇报。
    3、要像抓“防非典”工作那样抓“防返”工作,加强《重大事项报告制度》,发现有大批返乡人员动向时,要逐级上报,快速处理。
     二、加强考察  力争把返乡问题解决在务工基地
     大批农民工返乡是当前劳动力转移工作的新问题,要坚持“预防为主、主动出击、及时化解、确保稳定”的方针,充分发挥驻外机构、安置基地、群众组织、经纪人的作用,力争第一时间把问题解决在务工城市。
     1、发挥驻外办事处和工作站的作用,建立快速反馈机制,随时掌握各基地的动态,发现问题提前介入,及时处理。规模较大或处理不了的问题,要立即向乡镇反馈,乡镇主要领导要率队前往处理。
     2、利用春节前大批务工者回家过节之机,组织家访和调查,了解各务工基地的生产和经营状况,保持与基地的沟通与联系。对各基地进行考察和整合,发现有关停迹象的企业,要提前将务工人员向好的基地进行转移,严防返乡潮的出现。
     3、劳转部门要加强与务工基地劳动力市场的“双向对接”,密切双方的劳务合作,建立劳务信息互惠机制,与当地劳动部门协调配合,就地就近化解矛盾和问题,确保务工人员的安全和稳定。
     三、预防为主  妥善处理返乡人员的转移和安置问题
 林口县务工人员遍及12个省40多个大中城市,部分人员返乡是不可避免的。要坚持“提前预防、自我消化、多元分流、鼓励就业”的方针,妥善解决返乡人员的第二次安置问题。
    1、凡是有继续务工愿望的返乡人员,各乡镇要抓紧组织培训,结合就业市场的新形势,提高他们的技能和素质。要贯彻“稳步转移”的基本原则,以集体组织转移为主,向就业稳定,经济效益较好的基地派遣,确保他们“走得出、稳得住、有效益、能发展”。
     2、对于不想继续外出务工的返乡人员,要做好分流安置工作。要组织他们参加各种创业培训班,提高他们的创业和经营能力,鼓励他们创办更多的经济实体,加入全民创业的队伍中来。对经济条件较好的务工成功者,鼓励他们回家乡参加项目建设,投资兴业;对返乡有创业愿望经济条件差的人员,可优先提供小额贷款,扶持他们创办经济实体,大力发展“回归经济”,为“突破林口”做贡献。
    3、劳转部门要加强人力资源培训,进一步扩大城乡劳动力市场,努力为大项目建设服务,创造更多的就业岗位。结合林口县招商引资和大项目建设的实际情况,组织经常性的用工招聘会,为返乡人员提供良好的就业援助。截止日前,林口县已举办3期“返乡创业人员培训班”,有350人参加了培训,创办各类经济实体274个,投入反哺资金1.7亿元,创造了2500个就业岗位,促进了县域经济的发展。

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