黑龙江 > 工作通知
 
中央农业广播电视学校(农业部农民科技教育培训中心)2016年工作要点
日期:2016-03-31 作者: 来源:中国农村远程教育网
 

2016年是“十三五”时期全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,“三农”工作和农民教育事业作为补短板的关键摆在更加突出位置。中央农业广播电视学校(农业部农民科技教育培训中心)、中国农民体育协会将深入贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件和全国农业工作会议精神,牢固树立创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农的发展理念,紧紧围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”工作主线,切实抓住造就高素质新型农业生产经营者队伍根本目标,认真落实“健全农业广播电视学校体系,定向培养职业农民”要求,加强全国体系基本职能、基本队伍和基本条件建设,完善基础工作平台、资源集合平台和教育培训平台,提升服务政府的支撑能力、服务体系的保障能力和服务农民的供给能力,健全统筹有序、共建共享、合作效能的“一主多元”新型体系,大力推进农民教育培训、农业农村人才培养、新型职业农民队伍建设和农民体育事业发展。

、全面推进新型职业农民培育工作

1.系统谋划培育工作。受委托组织编制《全国新型职业农民培育发展规划(2016-2020)》,编制印发《全国农业广播电视学校(农民科技教育培训中心)“十三五”发展规划》,指导各地争取将新型职业农民培育工作纳入地方农业农村经济发展相关规划,为“十三五”期间新型职业农民培育工作和农业广播电视教育事业发展提供遵循和指导。配合筹备召开全国农业科技教育工作会议,组织召开全国新型职业农民培育经验交流暨农广校(中心)工作会议。

2.组织实施工程项目。根据农业部、财政部安排部署,2016年新型职业农民培育工程包括现代青年农场主培养计划和新型经营主体带头人轮训计划,以8个整省、30个整地市和500个示范县(含100个现代农业示范区)为重点区域,兼顾其他地区,系统培育100万人以上。指导体系增强专门机构职责和教育培训服务功能,按照统筹有序、支持服务总体要求,全面做好工程项目实施各项基础工作;坚持机制创新、体系开放原则,有效连结多方资源和新型经营主体,精准落实培训任务,大力提升培训效能。

3.扎实开展认定管理。贯彻落实农业部关于统筹开展新型职业农民和农村实用人才认定工作的部署,将认定管理纳入工程绩效管理内容,明确工作要求,强化工作责任,提高信息化管理水平,确保各地认定工作规范快速推进。强化工作督导,指导基层农广校(农民科技教育培训中心)落实承办机构工作职责,切实做好受理审核、建档立册、证书发放、信息库管理及相关组织服务等认定事务,把培育工作成效显现在新型职业农民队伍建设成果上。

4.加快对接政策扶持。贯彻落实中央一号文件提出的“建立健全职业农民扶持制度”要求,全面梳理农业部门面向新型农业经营主体的扶持政策,积极争取有关部门支持,推动农业补贴、土地流转、示范推广、用地用电、金融信贷、税收保险等新型农业经营主体扶持政策向经过认定的新型职业农民倾斜,构建新型职业农民扶持政策体系。总结各地经验,强化分类指导,推动各地建立健全适合本地的新型职业农民扶持制度,鼓励有条件的地方探索新型职业农民养老保险办法。

5.编制发布发展报告。启动并按年度编制发布《全国新型职业农民发展报告》,分析新型职业农民成长环境,跟踪新型经营主体培育情况,建立新型职业农民统计指标,监测务农农民职业化进程和职业农民发展状况,发布新型职业农民队伍建设进展,提出培育现代农业建设主导力量的对策建议。指导各地充分运用报告成果,推进培育工作有效开展。

二、着力提高新型职业农民培育效能

6.扎实开展培育调查摸底。结合农村实用人才统计工作,按照农业部、中组部、人社部、国家统计局联合印发文件部署要求,动员和组织体系及相关力量开展专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型经营主体带头人调查摸底工作,准确掌握其生产情况、经营规模、技能水平、政策需求等,建立新型职业农民培育对象库,为实现精准培育奠定良好基础。

7.建立健全培育工作管理机制。建立新型职业农民培育工程项目管理责任机制,全面推进培育工程绩效管理,实现中央对省、省对县、县对专门机构和培训单位的绩效考核。制定培育工程绩效管理办法,重点考核培育任务完成、职业农民认定、扶持政策落实、培育对象库和师资库等基础数据库建设情况,以及农民对培育工程的满意度等。指导体系做好培养对象遴选、培养计划制定、培训课程设置、培训编班安排、生产经营培训等工作,提高培训工作组织性和科学性。配合行政主管部门开展培育工程督导检查,了解各地工程实施情况、经验做法及存在问题,引导培育工作规范高效开展。

8.切实加强培训基础建设。落实农业部关于加强新型职业农民培育教材建设通知要求,推进教材选用、评价、使用绩效考评制度落实。按照“少而精”原则,加快建立包括《农民素养与现代生活》《现代农业生产经营》两门综合性课程和《家庭农场经营管理》《农民合作社建设管理》《农产品电子商务》《农产品质量安全》等若干专题性课程的“2+X”新型职业农民培育通用课程体系。围绕课程体系,组织开发一批高质量的全国通用性教材,为各地开展培训提供服务。研究制定《新型职业农民培训大纲》,分类明确培训对象、培训目标、课程设置、培训环节、培训形式、培训管理、跟踪服务等要求,为规范基层培训工作和评估培训质量提供依据。编制发布第三批《新型职业农民培训规范》。

9.建设运行培育工作信息管理系统。围绕对象遴选、教育培训、规范管理、政策扶持、跟踪服务等环节,构建新型职业农民培育申报、审核、管理和服务一体化的信息管理系统,实现各环节信息连接互通。指导各地运用信息化手段,以培育对象库建设为重点,采集并录入各类培育对象信息,从培育对象库遴选学员组建班级并记录教育培训过程,对符合条件和标准的农民进行认定并纳入新型职业农民信息库实行动态管理,开展跟踪服务,推进培育工作精准化管理。

10.扎实开展普及性培训。指导全国体系充分利用冬春有利时机和重要时节,组织培训教师和培训资源进村入户到田,深入开展冬春农业科技大培训,广泛宣传强农惠农富农政策,做好技术培训和服务,帮助农民解决生产中遇到的实际问题。充分利用全国体系优势和现代远程教育传播优势,围绕脱贫攻坚工程实施,对农村贫困劳动力开展实用技术和就业培训,提高农民生产技能和就业能力。围绕现代农业发展,广泛开展防灾减灾、节本增效、质量安全等培训服务。围绕农村精神文明建设,深入开展中国特色社会主义核心价值观教育,提高农民文明素质。

三、稳步推进农民职业教育

11.稳定中职办学规模。坚持职业教育与职业培训并重,努力办好农民中等职业教育。努力在国家和地方两个层面寻求农民中等职业教育资助政策突破,解决好体系办学的学籍注册问题。鼓励体系通过利用国家和地方资助政策,争取农业和其他部门项目,积极探索与新型职业农民培育工程衔接等方式,多渠道提升招生吸引力,稳步扩大招生规模,培养大批高素质的新型职业农民和农村实用人才。适时启动实施新一轮农民职业教育计划。

12.加强专业课程建设。坚持统分结合,优化专业布局和课程体系,加快建设职业培训和职业教育衔接贯通的课程标准和专业群,突出理实结合、产学结合,提高农民职业教育针对性、实效性。加强“家庭农场生产经营”精品专业建设,综合化、层次化、模块化改造和开发配套教学资源,推进线上线下混合教学模式。

13.狠抓教学过程管理。规范教学过程管理,完善教学管理机制,努力保证人才培养质量。督导体系抓好教学环节落实,规范教学组织、实习实践、考试考核等环节管理。严格执行统开中等专业教学计划,加强教学过程与生产过程对接,合理安排课程,做好教学管理工作。搭建工作平台开展体系教学成果交流展示,提升教学服务水平。

14.做好全国农指委工作。承担全国农业职业教育教学指导委员会秘书处工作,组织举办全国职业院校技能大赛农业技能大赛,指导承办单位做好相关服务。筹建中国现代农业校企联盟,承担联盟秘书处工作。组织开展职教集团建设和运行机制研究,指导五大职教集团有效运转和发挥作用。推动农业职业教育教学研究,开展农业职业教育发展情况调研,组织编制《2016年全国农业职业教育发展报告》。引导农业职业院校人才培养与农业产业发展融合,培养农业后继者。发挥农广校新型职业农民教育培训主体作用,研究建立合作效能的组织方式和运行机制,探索开办农民学院,筹建地方分院,利用农广校和农业职业院校各自优势开展联合办学,探索农业系统培训、农民中职教育、农民高职教育分级衔接的新型职业农民培养机制。

四、扎实抓好农业农村人才培养

15.推进各层次农业农村人才培养。依托16个部(省)级基地,举办81期农村实用人才带头人和大学生村官示范性培训,继续带动全国各类实用人才培养工作。依托中央校本部培训条件,举办1期青年农场主示范研修班和5期农村实用人才骨干培训班,以开拓视野、提升理念、增强能力为核心,提高培养层次。实施“农业外事外经人才队伍建设项目”,举办3期涉外工作业务能力培训班,为农业“走出去”战略提供人才支撑。以“农科讲堂”为载体,全年完成20期农业科技人员知识更新培训。以提升农业从业人员职业能力为目标,指导体系开展农业职业技能鉴定10万人次。

16.强化人才培养保障能力。强化管理保障,进一步理顺管理机制,明确各级培训管理人员职责,完善教学服务人员队伍,加强职业技能鉴定考评员、督导员队伍建设。做好实用人才带头人学员选调、课程设计、教学组织、成果评价、后勤服务等环节,实现各环节规范化流程化。强化基地保障,将条件成熟的省级基地升级认定为部级基地。因地制宜设计现场教学路线,让不同层次参训学员可看可学。指导示范班基地着力学员管理和生活管理标准化建设,在高端班基地着力打造多功能培训教室。强化教学资源保障,修订新增带头人培训配套教材。按照美丽乡村、农民合作社、家庭农场、大学生村官四个主题开发网络课程。更新维护农村实用人才微信公众号,及时准确发布相关信息。启动农村实用人才带头人在线学习平台和微课堂建设。

17.落实全国农村实用人才统计工作。配合主管部门,制定全国农村实用人才统计工作方案,开发统计软件,举办统计培训班。指导各地按要求开展统计工作,汇总全国统计数据,起草并提交统计分析报告,确保统计工作顺利完成。对接新型农业经营主体带头人调查摸底工作,对生产经营型职业农民进行全口径实名统计,建立人才信息电子档案,推动新型职业农民培育对象库建设。

五、加快推进农业现代远程教育

18.继续办好农业广播教育。围绕农业农村经济发展和农民生产生活需要,重点策划制作政策宣传解读、现代农业生产经营、农业资源和生态环境保护、农产品质量安全、农业农村普法宣传、化肥农药减施增效等系列广播节目,全年制作广播节目1100集。积极探索广播节目微课化建设,进一步丰富广播媒体资源。办好中央人民广播电台《三农早报》《乡村讲堂》《致富快车》三档栏目,强化质量意识,创新节目形式,打造服务特色,进一步提升栏目播出效果和影响力。指导各地积极利用农村“大喇叭”,推进与地方电台合作开办农业广播教育栏目,加强微信公众号、手机客户端的推广使用,进一步扩大“农广之声”传播覆盖。

19.不断提升农业电视教育影响力。以提高制播水平、提升收视效果为导向,继续办好中央电视台《农广天地》和中组部全国党员干部现代远程教育专用频道《农业生产经营》栏目,全年制播节目915小时。加大节目制作力度,丰富视频资源,制播贴近生产生活的电视节目。以《从农田到餐桌》专栏为窗口、优质农产品为纽带,链接生产者和消费者;以《美丽乡村新田园》专栏为窗口、美丽乡村为纽带,链接城市和乡村,回应广大观众关心关注的热点难点问题,全年制播50期探索电视节目创作新机制,提高节目质量,扩大栏目影响。

20.大力发展农业网络教育。开发各类多媒体教育培训资源,丰富和完善多媒体资源库,为农民免费提供在线音视频教育培训资源点播服务,全年新建并发布音频资源350个,视频资源350个,网络课件资源200个,不断提升“农广在线”网站在线教育培训能力。开发农民手机应用技能培训资源,为开展全国农民手机应用技能培训和竞赛提供支持。开发涉农职业教育培训数字化资源平台,促进全国数字化涉农教育培训资源共建共享。加强农广校电子政务内网建设,提升网络安全保障能力,确保各项业务顺利开展。

21.统筹推进智慧农民云平台建设。充分利用大数据、智能化、移动互联、云计算等现代信息技术,加快推进新型职业农民信息管理平台、在线学习平台、资源点播平台、咨询服务平台等子平台建设。加快建设国家农民教育培训资源采集制作、存储管理和传播服务中心,建立品种技术齐全、内容权威优质、管理科学规范的数字化媒体资源库,为基层师资提供优质在线教学资源服务,为广大农民提供灵活便捷、智能高效、传播到村、服务到人的信息资源服务和开放式教育培训。

22.着力加强“农科讲堂”、“农广在线”和“掌上农广”品牌建设。落实好为农业系统干部办实事任务,科学制定教学安排,合理设计课程,邀请农业部各行业相关领导和农业领域知名专家,围绕“三农”中心工作和热点难点问题进行授课,稳步推进“农科讲堂”教学资源库建设。继续承担为农民办实事任务,不断提升“农广在线”网站在线教育培训能力。做好“掌上农广”手机APP的深度开发及应用推广,为农业系统干部和农民移动伴随式学习提供服务支撑,进一步塑造农业远程教育培训品牌。

六、创新发展农民体育事业

23.加强农民体育工作协调指导。研究制定进一步加强和改进农民体育工作指导意见,提出今后一段时期农民体育工作的思路、目标和重点,指导各地进一步促进农民体育事业健康发展,争取农业部、国家体育总局联合发文。筹备召开中国农民体育协会第六届会员代表大会暨2016年工作会议,完成换届选举,总结和研究部署协会工作。组织体协成立30周年纪念。

24.深入开展“亿万农民健身活动”。举办全国乡村“亿万农民健身活动”特色项目展示活动(西片),展示和宣传富有农业特性、农村特点、农民特色的健身项目。举办首届全国农民三对三篮球赛,推广普及适于农村组织开展、农民群众喜爱的体育项目。举办全国农民健身秧歌大赛和全国农民健身操(舞)教练员培训班,让更多的农民群众了解和参与健身操(舞)活动。举办全国农民气排球教练员培训班,将气排球普及推广到广大农村地区。举办全国乡村长体育健身大赛和“健在乡村”摄影大赛,带动农民体育健身活动蓬勃开展。启动“亿万农民健身活动”示范基地(乡村)认定工作。

七、积极开展对外交流和信息宣传

25.努力推进国际交流合作。继续深化与美国远程教育联盟(ADEC)双边合作,组织实施“中美农业远程教育合作”农业国际交流合作项目,启动“中美家庭农场主培养国际研讨会”筹备工作。组织参加国际开放远程教育协会校长峰会,开展国外农业职业教育和家庭农场主培养研究。探索开展农民体育国际交流合作。

26.深入开展信息宣传。积极通过社会主流媒体,特别是利用《农民日报》和《农村工作通讯》“新型职业农民”专版,深入宣传新型职业农民培育政策措施、经验做法及职业农民典型,助推新型职业农民队伍建设。改革创新自办媒体宣传渠道,进一步发挥《农业广播电视教育报》、《农民科技培训》杂志及“中国农村远程教育网”、“中国新型职业农民网”作用,围绕“三农”重点工作和热点问题,面向农民教育培训体系建设、面向职业农民发展需求开展信息交流和宣传服务。加大“中国新型职业农民”“农广微教育”微信公众号等新媒体渠道开发应用力度,扩大受众规模,提高信息投送精准度,打造新媒体平台。利用“中国农民体育协会网”大力宣传“亿万农民健身活动”,推广农村健身项目,普及乡村健身知识,积极探索宣传普及新方式,为推进农民体育事业发展积极营造良好舆论环境。

27.切实加强典型总结推广。总结一批基层培育新型职业农民的典型模式并大力推广,为各地深入推进培育工作提供经验和借鉴。挖掘一批新型职业农民典型并大力宣传,积极营造有利于新型职业农民发展的良好社会氛围。开展寻找“最美农广人”活动,激励引导广大农民教育培训工作者进一步增强责任感和使命感。

八、大力加强全国体系建设

28.健全农广校(中心)体系。落实中央一号文件关于“健全农业广播电视学校体系,定向培养职业农民”总体要求,推动印发农业部办公厅文件,明确新时期农广校(中心)性质定位、建设重点和机制保障,指导各地以健全的农广校(中心)体系,肩负定向培养职业农民时代使命。畅通体系联络渠道,全面掌握各级农广校建设发展情况。完善《全国农业广播电视教育培训事业发展综合统计情况》指标设置,建立综合统计信息管理系统,实现数据报送、审查核定和统计汇总信息化,为加快构建新型职业农民教育培训体系提供基础支撑。

29.强化基层校长队伍建设。启动基层农广校校长轮训工作,2016年在中央校举办4期基层农广校校长培训班,对400名基层示范校校长进行系统培训。指导各地分级分层加强基层校校长和管理人员培训工作,紧紧围绕转变观念理念、提升创新能力、加强业务建设,打造适应新形势新任务新要求的新农广管理团队。

30.提升师资队伍能力。将新型职业农民师资队伍建设纳入新型职业农民培育工程项目绩效管理,完成10万人的专业和通用师资队伍建设任务。建立健全师资选聘、使用管理、评价考核、培养激励等制度,加快推进各级师资库建设。优化师资结构,基本实现县级主导产业类型全覆盖和课程内容全覆盖。全面启动师资库信息管理系统应用,推广使用在线教学评价功能,将每次培训结束后学员对授课老师打分录入系统并作为教师评价的重要依据。召开师资队伍建设座谈会,开展交流研讨,着力提升新型职业农民培育师资队伍建设质量。

31.加强教学条件建设。将教学条件建设纳入全国新型职业农民培育发展规划,明确建设方向和建设重点。加强中央校本部培训设施改造升级和现代农业远程教育条件配套建设,为全国体系提供更好的教育培训支持服务。积极争取中央财政对基层体系教学培训设施设备投入,改善基层教学培训条件。推广陕西、山西等地经验,指导体系争取各级政府和部门支持,努力实现条件建设新突破。

32.加快农民田间学校建设。适应培养职业农民要求,推动在农民合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体建立农民田间学校,将农广校体系延伸到基层和产业。规范建立农民田间学校,引导统一命名、规范挂牌、融入体系,力争新建5万所跟踪了解各地建设进展,总结推广政策推动、任务带动、扶持拉动和工作联动经验。举办农民田间学校建设发展研讨会,强化对农民田间学校建设运行的指导、服务和支持,推进建立农民田间学校工作制度和运行机制。

33.推进政校企合作。加强与隆平高科等农业企业战略合作,用好农广校专门机构组织优势和平台功能,聚合农业企业等市场主体服务优势和产业功能,联合制定培育方案、开发教学资源、开展教学条件和信息化建设、对接跟踪服务,凝聚各方力量形成工作合力,推进建立政府部门统筹领导下的“专门机构+相关资源+市场主体”的新型职业农民教育培训组织服务方式,定向精准培养新型职业农民。

面对新形势、落实新要求、勇担新任务,全国农广校(中心)、农民体协要切实转变工作作风,胸怀大局、勇于担当、锐意改革、奋发有为,严格践行“三严三实”,认真开展“两学一做”,切实加强行风建设,大力弘扬农广文化和农广精神,为加快培养造就高素质的新型农业生产经营者队伍作出新的更大的贡献。

 

附件:
 
相关内容
 
版权所有:万博AR彩票 黑龙江省农业广播电视学校
地 址:哈尔滨市珠江路21号 邮编:150090 电 话:0451-82308129